Июль 2018


Зарегистрировано ГУ Министерства юстиции РФ
по Центральному федеральному округу
в Государственном реестре уставов
муниципальных образований 18 августа 2006 г.
N RU505251042006001
___________________________________________________________________

Принят
решением Совета депутатов
городского поселения Быково
Раменского муниципального района
Московской области
от 10 августа 2006 г. N 8/1-СД

УСТАВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БЫКОВО
РАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов, Устава, законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям городского поселения, Совет депутатов городского поселения Быково принимает настоящий Устав.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление в городском поселении Быково
Местное самоуправление в городском поселении - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения городского поселения, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления в городском поселении Быково
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в городском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления городского поселения.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском поселении Быково

1. На территории городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городского поселения Быково
Правовую основу местного самоуправления в городском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты городского поселения.
Статья 5. Устав городского поселения Быково
Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом городского поселения и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории городского поселения.
Статья 6. Официальные символы городского поселения Быково и порядок их использования
1. Городское поселение Быково в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливаются решением Совета депутатов городского поселения.
3. Официальные символы городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БЫКОВО

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования
Статус муниципального образования: городское поселение.
Наименование муниципального образования: городское поселение Быково Раменского муниципального района Московской области.

Статья 8. Границы и состав территории городского поселения Быково
1. Границы территории городского поселения установлены Законом Московской области от 25 февраля 2005 года N 55/2005-ОЗ "О статусе и границах Раменского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
2. В границе городского поселения находятся следующие населенные пункты:
Быково - рабочий поселок, Апариха - деревня Вялковского сельского округа.

Статья 9. Изменение границ городского поселения Быково
1. Изменение границ городского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.
2. Инициатива населения об изменении границ городского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти.
3. Изменение границ городского поселения, влекущее отнесение территории городского поселения или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.
4. Изменение границ городского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов городского поселения.
5. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Московской области границ городского поселения не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Московской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ городского поселения.
Статья 10. Преобразование городского поселения Быково
1. Преобразованием городского поселения является объединение городского поселения с иными (иным) муниципальными образованиями, наделение городского поселения статусом городского округа.
2. Преобразование городского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
Инициатива населения о преобразовании городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3. Голосование по вопросам преобразования границ городского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.
4. Объединение городского поселения с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения городского поселения, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.
5. Наделение городского поселения статусом городского округа осуществляется законом Московской области с согласия населения городского поселения, а также с согласия населения Раменского муниципального района. Мнение населения городского поселения и населения Раменского муниципального района выявляется путем голосования, проводимого раздельно на территории городского поселения и Раменского муниципального района. Наделение поселения статусом городского округа не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского поселения и (или) населения Раменского муниципального района.

Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БЫКОВО

Статья 11. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения городского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;
13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории городского поселения массовой физической культуры и спорта;
15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями городского поселения;
17) формирование архивных фондов городского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;
20) утверждение генерального плана городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;
28) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью поселения;
30) органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения.
2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области).
3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Раменского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района.
Органы местного самоуправления Раменского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления городского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет городского поселения.
4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Быково

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений,
финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения, предусмотренных подпунктами 8, 9, 15 и 19 пункта 1 статьи 11 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БЫКОВО И УЧАСТИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного
самоуправления городского поселения Быково

1. Формами непосредственного участия населения городского
поселения в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата, члена выборного органа
местного самоуправления, выборного должностного лица местного
самоуправления, голосование по вопросам изменения границ
муниципального образования, преобразования муниципального
образования;
4) правотворческая инициатива граждан;
5) территориальное общественное самоуправление;
6) публичные слушания;
7) собрания граждан;
8) конференция граждан;
9) опрос граждан;
10) обращения граждан в органы местного самоуправления
городского поселения;
12) иные формы, не противоречащие действующему
законодательству.
2. Непосредственное осуществление населением городского
поселения местного самоуправления основывается на принципах
законности и добровольности.
3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также
органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления городского поселения обязаны оказывать содействие
населению в непосредственном осуществлении и участии населения в
осуществлении им местного самоуправления.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов
местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории городского
поселения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается
Советом депутатов городского поселения в течение 30 дней со дня
поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного
референдума.
Решение о назначении местного референдума принимается Советом
депутатов городского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,
проживающими на территории городского поселения, имеющими право на
участие в местном референдуме, а также иностранными гражданами,
постоянно проживающими на территории городского поселения, на
основании международных договоров Российской Федерации и в
порядке, установленном законом;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,
иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают
участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в
порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов городского поселения и главы
городского поселения, выдвинутой ими совместно и оформленной
нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы городского
поселения.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе
граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений
является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество
которых должно составлять 5 процентов от числа участников
референдума, зарегистрированных на территории городского поселения
в соответствии с федеральным законом.
5. В случае если местный референдум не назначен Советом
депутатов городского поселения в установленные сроки, референдум
назначается судом на основании обращения граждан, избирательных
объединений, главы городского поселения, органов государственной
власти Московской области, избирательной комиссии Московской
области или прокурора. В случае если местный референдум назначен
судом, он организуется избирательной комиссией городского
поселения, а обеспечение проведения местного референдума
осуществляется исполнительным органом государственной власти
Московской области или иным органом, на который судом возложено
обеспечение проведения местного референдума.
6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит
обязательному исполнению на территории городского поселения и не
нуждается в утверждении какими-либо органами государственной
власти, их должностными лицами или органами местного
самоуправления городского поселения.
8. Решение о проведении местного референдума, а также решение,
принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном
порядке гражданами, органами местного самоуправления городского
поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом
органами государственной власти.
9. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме
устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и
проведения местного референдума регулируется законом Московской
области.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов
Совета депутатов, главы городского поселения на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов
городского поселения. В случаях, установленных федеральным
законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной
комиссией городского поселения или судом.
3. Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 90
дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное
решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой
информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. День голосования на муниципальных выборах определяется в
соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
5. В многомандатном или едином избирательном округе считается
избранным кандидат, который получил число голосов избирателей
наибольшее по отношению к числу голосов избирателей, полученных
другим кандидатом (другими кандидатами), и не меньшее числа
голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
6. Выборы главы городского поселения Быково проводятся по
единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию
городского поселения Быково.
7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении
муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведение
и подведение итогов муниципальных выборов устанавливаются
федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом
Московской области.
8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному
опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы городского
поселения Быково

1. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения
проводится по инициативе населения в порядке, установленном
федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом
Московской области для проведения местного референдума.
Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования
по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения
осуществляются инициативной группой, образуемой и действующей в
порядке, установленном федеральными законами и законом Московской
области для проведения местного референдума.
2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета
депутатов, главы городского поселения инициативной группой должны
быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на
участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном
федеральными законами и законом Московской области для проведения
местного референдума. Количество указанных подписей должно
составлять 5 процентов от числа избирателей городского поселения,
зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на
территории соответствующего избирательного округа.
3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы
городского поселения являются конкретные противоправные действия
(бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную
силу решением суда.
Глава городского поселения может быть отозван в случаях:
1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или
отдельные его положения, которые вступившим в законную силу
решением суда были признаны несоответствующими Конституции
Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской
области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав
и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;
2) если в результате его противоправных действий либо
неисполнения им своих полномочий городскому поселению и (или) его
населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный
вступившим в законную силу решением суда;
3) если установленное вступившим в законную силу решением суда
систематическое неисполнение им своих полномочий создает
препятствие для надлежащего осуществления полномочий органами
местного самоуправления городского поселения, а равно для участия
населения городского поселения в осуществлении местного
самоуправления;
4) если им был нарушен срок издания муниципального правового
акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного
пунктом 6 статьи 41 Устава, и данное нарушение было установлено
вступившим в законную силу решением суда.
Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если
установленное вступившим в законную силу решением суда его
систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без
уважительных причин создает неустранимые препятствия для
осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень
причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом
Совета депутатов.
4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета
депутатов, главы городского поселения принимается Советом
депутатов городского поселения не менее чем двумя третями от
установленного числа депутатов. Лицо, в отношении которого
выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на
соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам
Совета депутатов письменные возражения, а также в устном
выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых
в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов
указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его
проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета
депутатов, главы городского поселения подлежит опубликованию в
течение пяти дней со дня его принятия.
5. Депутат Совета депутатов, глава городского поселения
считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее
половины зарегистрированных в соответствующем избирательном округе
избирателей.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов,
главы городского поселения и принятые решения подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).
7. Отзыв депутата Совета депутатов, главы городского поселения
не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные
нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов
государственной власти и местного самоуправления, установленной в
порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ городского
поселения, преобразования городского поселения Быково

1. Голосование по вопросам изменения границ городского
поселения, преобразования городского поселения назначается
решением Совета депутатов городского поселения и проводится в
порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в
соответствии с ним законом Московской области для проведения
местного референдума.
2. Голосование по вопросам изменения границ городского
поселения, преобразования городского поселения считается
состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей
городского поселения или части городского поселения, обладающих
избирательным правом. Согласие населения на изменение границ
городского поселения, преобразование городского поселения
считается полученным, если за указанное изменение, преобразование
проголосовало более половины принявших участие в голосовании
жителей городского поселения.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского
поселения, преобразования городского поселения и принятые решения
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан городского
поселения Быково

1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов
муниципальных правовых актов непосредственно населением на
рассмотрение органов местного самоуправления.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная
группа граждан городского поселения, обладающих избирательным
правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов
городского поселения. Минимальная численность инициативной группы
составляет два процента от числа жителей городского поселения
Быково, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке
реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит
обязательному рассмотрению Советом депутатов городского поселения
в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть
обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении
указанного проекта.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам
рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в
порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть
официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его
инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление
городского поселения Быково

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается
самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории
городского поселения для самостоятельного и под свою
ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам
местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное
общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов
городского поселения по предложению населения, проживающего на
данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется
непосредственно населением посредством проведения собраний и
конференций граждан, а также посредством создания органов
территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может
осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
- подъезд многоквартирного жилого дома;
- многоквартирный жилой дом;
- группа жилых домов;
- жилой микрорайон;
- иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления
избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на
соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается
учрежденным с момента регистрации устава территориального
общественного самоуправления администрацией городского поселения.
Порядок регистрации устава территориального общественного
самоуправления определяется решением Совета депутатов городского
поселения. Территориальное общественное самоуправление в
соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и
подлежит государственной регистрации в организационно-правовой
форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления
территориального общественного самоуправления считается
правомочным, если в нем принимают участие не менее половины
жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления
территориального общественного самоуправления считается
правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей
избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее
половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати
лет.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан,
осуществляющих территориальное общественное самоуправление,
относятся:
1) установление структуры органов территориального
общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного
самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного
самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности
территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального
общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов
территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на
соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и
конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию
жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную
деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых
потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории,
как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора
между органами территориального общественного самоуправления и
органами местного самоуправления с использованием средств бюджета
городского поселения;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты
муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному
рассмотрению этими органами и должностными лицами местного
самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных
актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления
устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности
территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и
обязанности, срок полномочий органов территориального
общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования
и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального
общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального
общественного самоуправления органами местного самоуправления
устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального
общественного самоуправления, условия и порядок выделения
необходимых средств из бюджета городского поселения определяются
решениями Совета депутатов городского поселения.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по
вопросам местного значения с участием жителей городского поселения
Советом депутатов городского поселения, главой городского
поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,
Совета депутатов или главы городского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава городского поселения, а также проект
муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в
Устав;
2) проект бюджета городского поселения и отчет о его
исполнении;
3) проекты планов и программ развития городского поселения,
проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки
территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы
предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования
земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы
отклонения от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства, вопросы
изменения одного вида разрешенного использования земельных
участков и объектов капитального строительства на другой вид
такого использования при отсутствии утвержденных правил
землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании городского поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний
определяется Положением о публичных слушаниях городского
поселения, утверждаемым решением Совета депутатов городского
поселения.
5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному
опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Собрание и конференция граждан городского поселения
Быково

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования
населения городского поселения о деятельности органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,
осуществления территориального общественного самоуправления на
части территории городского поселения могут проводиться собрания
граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета
депутатов городского поселения, главы городского поселения, а
также в случаях, предусмотренных уставом территориального
общественного самоуправления.
3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться
конференцией (собранием делегатов) граждан.
4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций
граждан, а также полномочия собрания граждан определяются
Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым
решением Совета депутатов городского поселения.
5. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат
официальному опубликованию.

Статья 22. Опрос граждан городского поселения Быково

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части
территории городского поселения в целях выявления мнения населения
и его учета при принятии решений органами местного самоуправления
и должностными лицами местного самоуправления, а также органами
государственной власти Московской области.
2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
3. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского
поселения, обладающие избирательным правом.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется
решением Совета депутатов городского поселения.
5. Жители городского поселения должны быть проинформированы о
проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его
проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств
местного бюджета - при проведении его по инициативе органов
местного самоуправления городского поселения; за счет средств
бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе
органов государственной власти Московской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления
городского поселения Быково

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные
обращения в органы местного самоуправления городского поселения.
2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать
письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного
месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы
местного самоуправления устанавливаются законом Московской области
и принимаемым в соответствии с ним решением Совета депутатов
городского поселения.
4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления
порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы
местного самоуправления законом Московской области устанавливается
административная ответственность.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Органы местного самоуправления городского поселения
Быково

1. Структуру органов местного самоуправления городского
поселения составляют:
- Совет депутатов городского поселения;
- глава городского поселения;
- администрация городского поселения;
- контрольно-счетная палата городского поселения.
2. В структуру органов местного самоуправления городского
поселения может входить контрольный орган городского поселения -
контрольно-счетная палата, создаваемый в соответствии со статьей
36 Устава.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления
городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения
изменений в настоящий Устав.

Статья 25. Совет депутатов городского поселения Быково

1. Совет депутатов городского поселения является
представительным органом местного самоуправления городского
поселения. Совет депутатов городского поселения обладает правами
юридического лица.
2. Совет депутатов городского поселения состоит из депутатов,
избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4
года.
3. Совет депутатов городского поселения состоит из 10
депутатов, избираемых населением городского поселения по двум
пятимандатным округам.
4. Совет депутатов городского поселения может осуществлять
свои полномочия после избрания не менее двух третей от
установленной численности депутатов.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов
городского поселения предусматриваются в бюджете городского
поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией
расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Полномочия Совета депутатов:
1. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения
городского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
2. Совет депутатов в пределах своих полномочий:
1) принимает Устав городского поселения Быково и вносит в него
изменения и дополнения;
2) осуществляет контроль за соблюдением Устава;
3) принимает общеобязательные правила и положения по вопросам,
относящимся к компетенции местного самоуправления;
4) принимает планы и программы развития городского поселения,
утверждает отчеты об их исполнении;
5) утверждает бюджет городского поселения и отчет о его
исполнении;
6) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) утверждает перечень объектов и имущества, составляющих
муниципальную собственность;
8) определяет порядок управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
9) утверждает порядок привлечения заемных средств, выпуска
муниципальных ценных бумаг;
устанавливает в соответствии с законодательством порядок
передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций,
сдачи муниципального жилья в аренду;
10) ежегодно утверждает Программу приватизации муниципального
имущества;
11) утверждает в соответствии с законодательством порядок
предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения
земельными участками на территории муниципального образования;
12) в соответствии с законодательством вносит предложения в
органы государственной власти Московской области об установлении и
изменении границ городского поселения;
13) утверждает генеральный план развития городского поселения,
утверждает правила землепользования и застройки городского
поселения;
14) согласовывает предоставление земельных участков для
осуществления строительства на территории городского поселения в
соответствии с Положением, утверждаемым Советом депутатов;
15) определяет порядок материально-технического и
организационного обеспечения деятельности органов местного
самоуправления;
16) утверждает представленную главой городского поселения
структуру администрации городского поселения;
17) дает согласие главе городского поселения на назначение на
должность заместителей главы администрации;
18) заслушивает ежегодный отчет главы городского поселения;
19) заслушивает отчеты должностных лиц администрации
городского поселения и руководителей муниципальных предприятий,
учреждений, организаций о текущей работе;
20) утверждает порядок организации и осуществления
территориального общественного самоуправления, условия и порядок
выделения объектов и необходимых средств из местного бюджета;
21) утверждает порядок внесения проектов муниципальных
правовых актов Совета депутатов, перечень и форму прилагаемых к
ним документов;
22) назначает местный референдум, выборы в соответствии с
законодательством;
23) обладает правом законодательной инициативы в Московской
областной Думе;
24) определяет порядок принятия решений о создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений,
а также об установлении тарифов на услуги муниципальных
предприятий и учреждений;
25) устанавливает порядок назначения на должность и
освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий,
учреждений и организаций;
26) устанавливает в соответствии с федеральным
законодательством правила проведения открытого конкурса по
размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета
городского поселения на выполнение работ, оказание услуг, внесение
в них изменений и дополнений;
27) определяет порядок участия городского поселения в
организациях межмуниципального сотрудничества;
28) осуществляет контроль за исполнением органами местного
самоуправления городского поселения и должностными лицами местного
самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
29) осуществляет депутатские проверки в соответствии со ст. 31
Устава городского поселения;
30) создает контрольный орган городского поселения -
контрольно-счетную палату, утверждает Положение о
контрольно-счетной палате.
Подпункты 1, 4, 5, 6, 8, 15, 24, 27, 28 являются
исключительными полномочиями Совета депутатов.
3. Совет депутатов осуществляет также иные полномочия в
соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии
с ними Уставом и законами Московской области, Уставом городского
поселения Быково.

Статья 26. Деятельность Совета депутатов городского поселения
Быково

1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются
заседания, которые созываются председателем Совета депутатов
городского поселения в соответствии с Регламентом Совета депутатов
городского поселения. Внеочередные заседания собираются по
инициативе главы городского поселения, председателя Совета
депутатов городского поселения либо по требованию не менее одной
трети от установленного числа депутатов Совета депутатов
городского поселения.
2. Заседание Совета депутатов городского поселения считается
правомочным, если на нем присутствует две трети от установленного
числа депутатов Совета депутатов городского поселения.
3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов
городского поселения, продолжительность данных заседаний и иные
положения, касающиеся организации работы Совета депутатов
городского поселения, устанавливаются Регламентом Совета депутатов
городского поселения. Регламент принимается Советом депутатов
городского поселения, если за него проголосовало более половины от
установленной численности депутатов, и подписывается главой
городского поселения. Регламент принимается на срок полномочий
Совета депутатов городского поселения.
4. Первое заседание Совета депутатов городского поселения с
информацией о результатах выборов открывает председатель
избирательной комиссии городского поселения, который также ведет
заседание до избрания председателя Совета депутатов городского
поселения.

Статья 27. Обеспечение деятельности Совета депутатов
городского поселения Быково

1. Обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов
осуществляется главой городского поселения через аппарат
администрации. Совет депутатов вправе образовать собственный
аппарат.
2. Смета расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов
представляется председателем Совета депутатов главе городского
поселения при подготовке проекта местного бюджета.
3. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов
предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой
в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской
Федерации.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
городского поселения Быково

1. Полномочия Совета депутатов городского поселения Быково
могут быть прекращены досрочно:
- в случае, если соответствующим судом установлено, что
Советом депутатов городского поселения принят нормативный правовой
акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным
законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет
депутатов городского поселения в течение трех месяцев со дня
вступления в силу решения суда или иного предусмотренного решением
суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению
решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный
правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного
месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт
неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу
проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов
городского поселения;
- в случае принятия Советом депутатов городского поселения
решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске
принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного
числа депутатов городского поселения;
- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности
данного состава депутатов Совета депутатов городского поселения, в
том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- в случае преобразования городского поселения.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его
депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов
городского поселения не позднее чем через шесть месяцев со дня
вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий
Совета депутатов городского поселения проводятся досрочные
муниципальные выборы в Совет депутатов городского поселения.

Статья 29. Председатель Совета депутатов городского поселения
Быково

1. Для организации работы по осуществлению своих полномочий
Совет депутатов избирает из числа депутатов председателя Совета
депутатов. Решение об избрании председателя Совета депутатов
считается принятым, если за него проголосовало более половины от
установленного числа депутатов.
2. Председатель Совета депутатов городского поселения Быково:
- организует работу Совета депутатов;
- подписывает решение и иные акты Совета депутатов в случаях,
предусмотренных настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов;
- обеспечивает контроль исполнения решений Совета депутатов;
- является распорядителем кредитов по расходам,
предусмотренным в местном бюджете на обеспечение деятельности
Совета депутатов;
- осуществляет иные полномочия, определенные настоящим
Уставом, Регламентом Совета депутатов.

Статья 30. Депутат Совета депутатов городского поселения Быково

1. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для
беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Депутаты Совета депутатов городского поселения избираются
на срок полномочий Совета депутатов городского поселения.
3. Депутаты Совета депутатов городского поселения избираются
гражданами Российской Федерации, проживающими на территории
городского поселения и обладающими в соответствии с федеральным
законом избирательным правом, а также иностранными гражданами,
постоянно проживающими на территории городского поселения, на
основании международных договоров Российской Федерации и в
порядке, установленном законом.
4. Депутатом Совета депутатов городского поселения может быть
избран гражданин Российской Федерации, а также иностранный
гражданин, постоянно проживающий на территории городского
поселения, обладающий в соответствии с федеральным законом
избирательным правом.
5. Статус депутата Совета депутатов городского поселения
определяется федеральными законами и законами Московской области.
6. Депутат Совета депутатов городского поселения может быть
отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным
статьей 16 настоящего Устава.
7. Депутаты Совета депутатов городского поселения осуществляют
свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На
постоянной основе могут работать не более 10% от установленной
численности Совета депутатов городского поселения.
8. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной
основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной
оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной
и иной творческой деятельности.
9. Депутаты Совета депутатов не могут быть депутатами
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,
членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов
государственной власти Московской области, занимать иные
государственные должности Российской Федерации, государственные
должности Московской области, а также государственные должности
государственной службы и муниципальные должности муниципальной
службы.
10. Расходы, связанные с участием депутата, осуществляющего
свои полномочия на непостоянной основе, в мероприятиях,
присутствие на которых в соответствии с законодательством, Уставом
городского поселения, иными нормативными правовыми актами
городского поселения является обязательным, компенсируются за счет
средств местного бюджета. Размеры указанных компенсаций и порядок
их предоставления определяются нормативным правовым актом Совета
депутатов.
11. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения
начинаются со дня его избрания и прекращаются в день начала
полномочий вновь избранного состава Совета депутатов городского
поселения.
12. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения
прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов
городского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным
законодательством.

Статья 31. Проведение депутатских проверок

1. В случае необходимости Совет депутатов принимает решение о
создании временной комиссии по проведению депутатских проверок.
Депутатские проверки могут проводиться комиссией, образованной
Советом депутатов по предложению, внесенному группой депутатов в
количестве не менее 1/3 от установленного числа депутатов.
2. Депутаты, входящие в число тех, от имени кого было внесено
предложение об образовании комиссии, могут войти в данную комиссию
в количестве, не превышающем 1/3 всего состава комиссии.
3. Порядок формирования комиссии по проведению депутатских
проверок устанавливается Регламентом Совета депутатов.
4. Комиссия по проведению депутатских проверок вправе
обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления
с запросом о предоставлении необходимых для проведения проверки
сведений и документов с учетом ограничений, установленных
законодательством, которые должны быть предоставлены
соответствующими органами и должностными лицами.
5. Срок деятельности комиссии по проведению депутатских
проверок не может превышать двух месяцев с момента образования
комиссии. В течение этого срока комиссия должна подготовить и
представить мотивированное заключение или доклад, адресованный
Совету депутатов. С момента представления заключения или доклада
деятельность комиссии прекращается.
6. Результаты проверок, проведенных комиссией, заслушиваются
на заседании Совета депутатов, в случае необходимости принимается
решение Совета депутатов.

Статья 32. Глава городского поселения Быково

1. Глава городского поселения является высшим должностным
лицом городского поселения.
2. Глава городского поселения избирается гражданами,
проживающими на территории городского поселения и обладающими
избирательным правом на основании всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории
городского поселения, имеют право избирать главу городского
поселения на основании международных договоров Российской
Федерации и в порядке, установленном законом. Порядок проведения
выборов главы городского поселения определяется федеральным
законодательством и законом Московской области.
3. Глава городского поселения представляет городское поселение
в отношениях с органами местного самоуправления других
муниципальных образований, органами государственной власти,
гражданами и организациями, без доверенности действует от имени
городского поселения.
4. Глава городского поселения подписывает и обнародует в
порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые
акты, принятые Советом депутатов городского поселения.
5. Глава городского поселения издает в пределах своих
полномочий правовые акты.
6. Глава городского поселения вправе требовать созыва
внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения.
7. Полномочия главы городского поселения начинаются со дня его
вступления в должность и прекращаются в день вступления в
должность вновь избранного главы городского поселения.
8. В случае временного отсутствия (временная
нетрудоспособность, отпуск и т.д.) глава городского поселения
соответствующим распоряжением возлагает
исполнительно-распорядительные полномочия на заместителя главы
администрации городского поселения.
9. Глава городского поселения подконтролен и подотчетен
населению и Совету депутатов городского поселения. Глава
городского поселения может быть отозван на основании и в порядке,
установленным статьей 16 настоящего Устава.
10. Глава городского поселения возглавляет администрацию
городского поселения.
11. К полномочиям главы городского поселения относится:
1) организация выполнения решений Совета депутатов городского
поселения в пределах своих полномочий;
2) внесение в Совет депутатов городского поселения проектов
муниципальных правовых актов;
3) представление на утверждение Совета депутатов городского
поселения проекта бюджета городского поселения и отчета о его
исполнении;
4) представление на рассмотрение Совета депутатов городского
поселения проектов нормативных актов о введении или отмене местных
налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих
расходы, покрываемые за счет средств бюджета городского поселения;
5) формирование администрации городского поселения и
руководство ее деятельность в соответствии с Положением об
администрации;
6) назначение и освобождение от должности руководителей
структурных подразделений администрации, а также руководителей
муниципальных предприятий и учреждений;
7) представление на утверждение Совета депутатов городского
поселения планов и программ социально-экономического развития
городского поселения, отчетов об их исполнении;
8) принятие мер по обеспечению и защите интересов городского
поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих
органах государственной власти и управления;
9) организация и обеспечение исполнения отдельных
государственных полномочий, переданных в ведение городского
поселения федеральными законами, законами Московской области;
10) глава городского поселения вправе осуществлять иные
полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами
Московской области, настоящим Уставом.
12. Полномочия главы городского поселения прекращаются
досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с федеральным
законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке неспособности или
ограниченной дееспособности, не позволяющей осуществлять
полномочия главы городского поселения.

Статья 33. Администрация городского поселения Быково

1. Администрация городского поселения осуществляет
исполнительно-распорядительные функции на территории городского
поселения. Администрация городского поселения обладает правами
юридического лица.
2. Администрацией городского поселения руководит глава
городского поселения на принципах единоначалия.
3. Администрация городского поселения подотчетна Совету
депутатов городского поселения по вопросам его компетенции и
государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением
отдельных государственных полномочий этих органов.
4. Администрация городского поселения формируется главой
городского поселения на основе утвержденной Советом депутатов
городского поселения структуры администрации городского поселения.
5. Работники администрации городского поселения, замещающие в
соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой
городского поселения, должности муниципальной службы, составляют
аппарат администрации городского поселения.

Статья 34. Полномочия администрации городского поселения Быково

1. К полномочиям администрации городского поселения относится:
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного
самоуправления городского поселения по решению вопросов местного
значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета
депутатов городского поселения, постановлениями и распоряжениями
главы городского поселения;
2) подготовка проектов решений Совета депутатов городского
поселения, постановлений и распоряжений главы городского
поселения, иных местных правовых актов;
3) разработка программ и планов социально-экономического
развития городского поселения и обеспечение их выполнения;
4) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и
подготовка отчета о его исполнении;
5) управление и распоряжение муниципальной собственностью в
порядке, установленном решением Совета депутатов городского
поселения;
6) содействие проведению в городском поселении единой
финансовой и налоговой политики;
7) осуществление от имени городского поселения муниципальных
заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для
привлечения кредитов (займов);
8) организация электро-, газо- и водоснабжения населения,
водоотведения, снабжения населения топливом;
9) организация мероприятий по охране окружающей среды;
10) координация деятельности муниципальных учреждений,
организаций образования, здравоохранения;
11) содержание и строительство автомобильных дорог общего
пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в
границах городского поселения, за исключением автомобильных дорог
общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных
сооружений федерального и регионального значения;
12) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском
поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми
помещениями в соответствии с жилищным законодательством,
организация строительства и содержания муниципального жилищного
фонда, создание условий для жилищного строительства;
13) учет муниципального жилищного фонда;
14) установление размера дохода, приходящегося на каждого
члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности
членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания
граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального
найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
15) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма;
16) определение порядка предоставления жилых помещений
муниципального специализированного жилищного фонда;
17) предоставление в установленном порядке малоимущим
гражданам по договорам социального найма жилых помещений
муниципального жилищного фонда;
18) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых
помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые
помещения;
19) согласование переустройства и перепланировки жилых
помещений;
20) признание в установленном порядке жилых помещений
муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
21) осуществление контроля за использованием и сохранностью
муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений
данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и
нормам, иным требованиям законодательства;
22) создание условий для предоставления транспортных услуг
населению и организация транспортного обслуживания населения в
границах городского поселения;
23) участие в предупреждении и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;
24) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах
населенных пунктов городского поселения;
25) создание условий для обеспечения жителей городского
поселения услугами связи, общественного питания, торговли и
бытового обслуживания;
26) организация библиотечного обслуживания населения;
27) создание условий для организации досуга и обеспечения
жителей городского поселения услугами организаций культуры;
28) охрана и сохранение объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) местного (муниципального)
значения, расположенных в границах городского поселения;
29) обеспечение условий для развития на территории городского
поселения массовой физической культуры и спорта;
30) создание условий для массового отдыха жителей городского
поселения и организация обустройства мест массового отдыха
населения;
31) оказание содействия в установлении в соответствии с
федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом
жителями городского поселения;
32) формирования архивных фондов городского поселения;
33) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
34) организация благоустройства и озеленения территории
городского поселения, использования и охраны городских лесов,
расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;
35) организация освещения улиц и установки указателей с
названиями улиц и номерами домов;
36) организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
37) организация и осуществление мероприятий по гражданской
обороне, защите населения и территории городского поселения от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
38) создание, содержание и организация деятельности
аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных
формирований на территории городского поселения;
39) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на
территории городского поселения;
40) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности
людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
41) создание, развитие и обеспечение охраны
лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на
территории городского поселения.
2. Администрация городского поселения вправе осуществлять иные
полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим
общие принципы организации местного самоуправления, настоящим
Уставом.

Статья 35. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая
требования к должностям муниципальной службы, определение статуса
муниципального служащего, условия и порядок прохождения
муниципальной службы, устанавливаются федеральным
законодательством, законом Московской области и принимаемым с
соответствии с ним Положением о муниципальной службе, утверждаемым
Советом депутатов городского поселения.

Глава VI. КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 36. Контрольный орган городского поселения в системе
органов местного самоуправления городского поселения Быково

1. Контрольно-сметная палата городского поселения Быково
(далее - контрольно-счетная палата) создается решением Совета
депутатов в целях контроля за исполнением местного бюджета,
соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения
проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях
контроля за соблюдением установленного порядка управления и
распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной
собственности.
2. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического
лица в соответствии с законодательством Российской Федерации и
действует на основании Положения о контрольно-счетной палате,
утверждаемого Советом депутатов.
3. Контрольно-счетная палата формируется Советом депутатов
сроком на 4 года.
4. Контрольно-счетная палата в своей деятельности независима
от органов государственной власти и органов местного
самоуправления, обладает организационной и функциональной
самостоятельностью. Контрольно-счетная палата осуществляет свои
функции на основе принципов законности, независимости, гласности и
объективности.
5. Контрольно-счетная палата владеет, пользуется муниципальным
имуществом, необходимым для обеспечения ее деятельности.
6. Руководство контрольно-счетной палатой осуществляет
председатель, назначаемый и освобождаемый от должности Советом
депутатов.
Председатель контрольно-счетной палаты формирует структуру
контрольно-счетной палаты и представляет ее на утверждение Совету
депутатов.
7. Контрольно-счетная палата осуществляет
контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и
иные виды деятельности, обеспечивает единую систему контроля за
исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка
подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его
исполнении, а также соблюдением установленного порядка управления
и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной
собственности, что предусматривает:
1) организацию и проведение оперативного контроля за
исполнением местного бюджета в отчетном году;
2) проведение комплексных ревизий и комплексных проверок по
отдельным разделам и статьям местного бюджета;
3) экспертизу проекта нормативного правового акта об
утверждении местного бюджета, нормативного правового акта о
внесении в него изменений и дополнений, иных нормативных правовых
актов, договоров, заключаемых органами местного самоуправления,
муниципальных программ и иных необходимых документов;
4) анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном
процессе, подготовку и внесение в Совет депутатов предложений по
их устранению, а также по совершенствованию нормативных правовых
актов, регулирующих бюджетный процесс в целом;
5) подготовку и представление в Совет заключений по исполнению
местного бюджета в отчетном году;
6) подготовку и представление заключений и ответов на запросы
органов и должностных лиц местного самоуправления городского
поселения;
7) контроль за порядком управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности.
8. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной
палатой, подлежат обсуждению на заседании Совета депутатов с
последующей публикацией.
9. Контрольно-счетная палата ежегодно представляет Совету
депутатов отчет о своей деятельности, проведенных проверках и
ревизиях.
10. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны
представлять в контрольно-счетную палату по ее требованию
необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их
компетенции.
11. Расходы на обеспечение деятельности контрольно-счетной
палаты предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в
соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской
Федерации.

Глава VII. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ БЫКОВО

Статья 37. Избирательная комиссия городского поселения Быково

1. Избирательная комиссия городского поселения Быково является
муниципальным органом, который не входит в структуру органов
местного самоуправления городского поселения Быково.
2. Избирательная комиссия городского поселения организует
подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов
городского поселения, главы городского поселения, подготовку и
проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата,
главы городского поселения, голосования по вопросам изменения
границ городского поселения, преобразования городского поселения.
3. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения
составляет четыре года. Избирательная комиссия формируется в
количестве семи человек. Если срок полномочий избирательной
комиссии муниципального образования истекает в период
избирательной кампании, после назначения референдума и до
окончания кампании референдума, в которых участвует данная
комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой
избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не
применяется при проведении повторных и дополнительных выборов
депутатов Совета депутатов городского поселения.
4. Избирательная комиссия городского поселения Быково:
1) осуществляет на территории городского поселения контроль за
соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации, а также иностранных граждан на
основании международных договоров Российской Федерации и в
порядке, установленном законом, постоянно проживающих на
территории городского поселения;
2) обеспечивает на территории городского поселения реализацию
мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в
органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием
необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории городского поселения меры по
обеспечению при проведении выборов в органы местного
самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка
распределения эфирного времени и печатной площади между
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для
проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по
проведению референдума и иными группами участников референдума для
проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории городского поселения меры по
обеспечению при проведении выборов в органы местного
самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка
установления итогов голосования, определения результатов выборов,
референдумов;
5) осуществляет на территории городского поселения меры по
организации финансирования подготовки и проведения выборов в
органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет
выделенные из бюджета городского поселения и (или) бюджета
Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и
проведения выборов в органы местного самоуправления, местного
референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
6) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы
местного самоуправления, референдума Московской области, местного
референдума;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством.

Глава VIII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ БЫКОВО

Статья 38. Система муниципальных правовых актов городского
поселения Быково

1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав городского поселения;
2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на
местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов
городского поселения;
4) правовые акты и распоряжения главы городского поселения;
5) правовые акты контрольного органа в случае его создания.
2. Устав городского поселения и оформленные в виде правовых
актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами
высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного
самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей
территории городского поселения.
4. Глава городского поселения в пределах своих полномочий
издает постановления по вопросам местного значения, вопросам,
связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления федеральными законами и
законами Московской области, а также распоряжения по вопросам
организации работы администрации.
5. Официальное опубликование муниципальных правовых актов
осуществляется в печатном средстве массовой информации городского
поселения, учрежденном в соответствии с подпунктом 7 пункта 1
статьи 12 настоящего Устава.
6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным
законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам
Московской области, настоящему Уставу и правовым актам,
принимаемым на местном референдуме.

Статья 39. Порядок принятия Устава городского поселения
Быково, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава городского поселения, проект решения Совета
депутатов городского поселения о внесении изменений и дополнений в
Устав городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня
рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения,
внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения
подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием
установленного Советом депутатов городского поселения порядка
учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного
решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в
соответствии со статьей 20 Устава.
2. Устав городского поселения, решение Совета депутатов
городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав
городского поселения принимаются большинством в две трети голосов
от установленной численности депутатов Совета депутатов городского
поселения.
3. Устав городского поселения, решение Совета депутатов
городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав
городского поселения подлежат государственной регистрации в
уполномоченном федеральном органе исполнительной власти в сфере
регистрации уставов муниципальных образований в порядке,
установленном федеральным законом.

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься
депутатами Совета депутатов городского поселения, главой
городского поселения и инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,
перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются
решением Совета депутатов городского поселения.

Статья 41. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных
правовых актов городского поселения Быково

1. Совет депутатов городского поселения в пределах своей
компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения -
правовые акты нормативного и иного характера. Порядок обсуждения и
принятия решений Советом депутатов устанавливается Регламентом
Совета депутатов городского поселения Быково.
2. Решения Совета депутатов городского поселения, носящие
нормативный характер, принимаются большинством голосов от
установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не
установлено федеральными законами, законами Московской области и
настоящим Уставом.
3. Принятые Советом депутатов городского поселения нормативные
правовые акты направляются главе городского поселения для
подписания и опубликования (обнародования). Глава городского
поселения в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.
4. Глава городского поселения имеет право отклонить
нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского
поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в
течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского
поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с
предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава
городского поселения отклонит нормативный правовой акт, то
указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов
городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный
нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции
не менее чем двумя третями голосов от установленной численности
депутатов Совета депутатов городского поселения, он подлежит
подписанию главой городского поселения в течение семи дней и
опубликованию.
5. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные
главой городского поселения для повторного рассмотрения в Совет
депутатов городского поселения, подписываются председателем Совета
депутатов и вступают в законную силу по истечении 14 дней со дня
принятия Советом депутатов городского поселения.
6. Если для реализации решения, принятого путем прямого
волеизъявления населения городского поселения, требуется принятие
муниципального правового акта, Совет депутатов городского
поселения, глава городского поселения, иные должностные лица
местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие
(издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней
со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме
городского поселения, определить срок подготовки и (или) принятия
соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не
может превышать три месяца.
7. Муниципальные правовые акты городского поселения не имеют
обратной силы, если иное не установлено законодательством
Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия либо со
дня, указанного в самом акте.
8. Муниципальные правовые акты городского поселения,
затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина
вступают в силу после официального опубликования (обнародования).
9. Муниципальные правовые акты городского поселения могут быть
отменены или их действие может быть приостановлено органами
местного самоуправления и должностными лицами местного
самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, а
также судом.

Глава IX. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БЫКОВО

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления
городского поселения Быково

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют
находящееся в муниципальной собственности имущество, средства
бюджета городского поселения, а также имущественные права
городского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается
государством наравне с иными формами собственности.

Статья 43. Муниципальное имущество городского поселения Быково

1. В собственности городского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного
значения:
- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения
топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского
поселения;
- автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные
транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов
городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего
пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений
федерального и регионального значения, а также имущество,
предназначенное для их обслуживания;
- жилищный фонд социального использования для обеспечения
малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и
нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на
условиях договора социального найма, а также имущество,
необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные
для транспортного обслуживания населения в границах городского
поселения;
- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;
- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение,
предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
- библиотеки;
- имущество, предназначенное для организации досуга и
обеспечения жителей городского поселения услугами организаций
культуры;
- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)
местного (муниципального) значения, расположенные в границах
городского поселения;
- имущество, предназначенное для развития на территории
поселения массовой физической культуры и спорта;
- имущество, предназначенное для организации благоустройства и
озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест
общего пользования и мест массового отдыха населения;
- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых
отходов и мусора;
- имущество, включая земельные участки, предназначенные для
организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
- имущество, предназначенное для официального опубликования
(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной
информации;
- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности
городского поселения в соответствии с федеральными законами;
- имущество, предназначенное для организации защиты населения
и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
- обособленные водные объекты на территории городского
поселения;
- леса, расположенные в границах населенных пунктов городского
поселения;
- имущество, предназначенное для создания, развития и
обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
местного значения на территории городского поселения;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности
органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных
предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета
депутатов городского поселения.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным
имуществом городского поселения Быково

1. Органы местного самоуправления от имени городского
поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются
муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с
ними нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления.
2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе
передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное
пользование физическим и юридическим лицам, органам
государственной власти Российской Федерации, органам
государственной власти Московской области и органам местного
самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать,
совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов городского поселения устанавливает порядок
управления и распоряжения объектами муниципальной собственности,
ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию
объектов муниципальной собственности.
4. Совет депутатов городского поселения принимает решения о
приватизации объектов муниципальной собственности на территории
городского поселения, а также решение о распределении денежных
средств, полученных в результате приватизации объектов
муниципального имущества.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального
имущества поступают в бюджет городского поселения.

Статья 45. Муниципальные предприятия и учреждения городского
поселения Быково

1. Органы местного самоуправления городского поселения могут
создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в
создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,
необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов
местного значения.
2. Глава городского поселения утверждает уставы муниципальных
предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от
должности руководителей данных предприятий и учреждений,
заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
3. Органы местного самоуправления от имени городского
поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных
учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном
федеральным законом.

Статья 46. Бюджет городского поселения Быково

1. Бюджет городского поселения формируется на один календарный
год и утверждается решением Совета депутатов городского поселения.
2. Составление, утверждение и исполнение бюджета городского
поселения осуществляется в соответствии с единой бюджетной
классификацией, установленной в Российской Федерации.

Статья 47. Доходы бюджета городского поселения Быково

1. Доходы бюджета городского поселения формируются за счет
собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных
регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и
безвозвратном порядке поступающих в соответствии с
законодательством Российской Федерации, Московской области,
решениями Совета депутатов городского поселения в распоряжение
органов местного самоуправления.
2. К доходам бюджета городского поселения Быково относятся:
- средства самообложения граждан;
- доходы от местных налогов и сборов;
- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в
соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и
законами Московской области;
- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней,
включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
городского поселения, предоставляемые в соответствии с
федеральными законами и законами Московской области;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной
собственности;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных
платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов
городского поселения, и часть доходов от оказания органами
местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных
услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами,
законами Московской области и правовыми актами органов местного
самоуправления.

Статья 48. Средства самообложения граждан городского поселения
Быково

1. Для решения конкретных вопросов местного значения
городского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан -
средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке
самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным
для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных
категорий граждан, численность которых не может превышать 30
процентов от общего числа жителей городского поселения и для
которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1
настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном
референдуме городского поселения.

Статья 49. Доходы бюджета городского поселения Быково от
местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет
городского поселения по налоговым ставкам, установленным решением
Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 50. Доходы бюджета городского поселения Быково от
региональных налогов и сборов

1. В бюджет городского поселения в соответствии с едиными для
всех поселений Московской области нормативами отчислений,
установленными законом Московской области, могут зачисляться
доходы от определенных видов региональных налогов и сборов,
подлежащие зачислению в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Московской
области.
2. В бюджет городского поселения в соответствии с едиными для
всех поселений Раменского муниципального района нормативами
отчислений, установленными решением Совета депутатов Раменского
муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных
налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом
Московской области в бюджет Раменского муниципального района.

Статья 51. Доходы бюджета городского поселения Быково от
федеральных налогов и сборов

1. В бюджет городского поселения в соответствии с едиными для
всех поселений Московской области нормативами отчислений,
установленными законом Московской области, могут зачисляться
доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов,
подлежащие зачислению в бюджет Московской области в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах.
2. В бюджет городского поселения в соответствии с едиными для
всех поселений Раменского муниципального района нормативами
отчислений, установленными решением Совета депутатов Раменского
муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных
налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Раменского
муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации и (или) законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах.

Статья 52. Муниципальные заимствования городского поселения
Быково

1. Городское поселение вправе привлекать заемные средства, в
том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке,
установленном Советом депутатов городского поселения в
соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных
правовых актов федеральных органов государственной власти.
2. От имени городского поселения право осуществления
муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим
заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит
администрации городского поселения. Программа заимствований
городского поселения представляется главой городского поселения
Совету депутатов городского поселения в виде приложения к проекту
решения о бюджете на очередной финансовый год.
3. В соответствии с федеральными законами направления
использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их
расходования устанавливаются Советом депутатов городского
поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 53. Расходы бюджета городского поселения Быково

1. Расходы бюджета городского поселения осуществляются в
формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Администрация городского поселения ведет реестр расходных
обязательств городского поселения в порядке, установленном
решением Совета депутатов городского поселения.
3. Совет депутатов городского поселения определяет размеры и
условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на
постоянной основе, главы городского поселения.
4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих,
работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные
минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов
бюджета городского поселения на решение вопросов местного значения
устанавливаются нормативными правовыми актами главы городского
поселения.
5. Расходование средств бюджета городского поселения
осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и
в пределах, установленных решением Совета депутатов городского
поселения о бюджете городского поселения на очередной финансовый
год.
6. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения
на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления федеральными законами и законами
Московской области, устанавливается соответственно федеральными
органами государственной власти и органами государственной власти
Московской области.

Статья 54. Разработка, утверждение и исполнение бюджета
городского поселения Быково

1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского
поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных
для представления с проектом бюджета городского поселения,
определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном
процессе городского поселения Быково, утверждаемым Советом
депутатов городского поселения.
2. Разработку проекта бюджета городского поселения
осуществляет администрация городского поселения.
3. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения,
утверждения и исполнения бюджета городского поселения, порядок
контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении
бюджета городского поселения устанавливается Положением о
бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения
Быково.

Статья 55. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими на
размещение заказов получатели бюджетных средств выступают
муниципальными заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и
оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения.
2. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за
исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о
муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов городского
поселения Быково в соответствии с федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БЫКОВО

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления городского поселения
Быково

Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления городского поселения несут ответственность перед
населением городского поселения, государством, физическими и
юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 57. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы
городского поселения Быково перед населением

Население городского поселения вправе отозвать депутатов
Совета депутатов, главу городского поселения в порядке,
предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления городского поселения
Быково перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления городского поселения перед
государством наступает на основании вступившего в законную силу
решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов,
федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской
области, настоящего Устава.

Статья 59. Ответственность Совета депутатов городского
поселения Быково перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов
городского поселения принят нормативный правовой акт,
противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным
конституционным законам, федеральным законам, законам Московской
области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского поселения
в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо
в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том
числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт,
Губернатор Московской области в течение одного месяца после
вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения
данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона
Московской области о роспуске Совета депутатов городского
поселения.
2. Полномочия Совета депутатов городского поселения
прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о
его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке,
установленном федеральным законом.

Статья 60. Ответственность главы городского поселения Быково
перед государством

Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении
от должности главы городского поселения в случае:
1) издания главой городского поселения нормативного правового
акта, противоречащего Конституции Российской Федерации,
федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
Московской области, законам Московской области, Уставу городского
поселения, если такие противоречия установлены соответствующим
судом, а глава городского поселения в течение двух месяцев со дня
вступления в силу решения суда либо в течение иного
предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих
полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой городского поселения действий, в том
числе издание им правового акта, не носящего нормативного
характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина,
угрозу единству и территориальной целостности Российской
Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее
обороноспособности, единству правового и экономического
пространства Российской Федерации, нецелевое расходование
субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области,
если это установлено соответствующим судом, а глава городского
поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению
решения суда.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления городского поселения
Быково перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими
и юридическими лицами наступает в порядке, установленном
федеральными законами.

Глава XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Применение Устава городского поселения Быково в
переходный период

Положения Устава применяются в переходный период с 1 января
2006 года до 1 января 2009 года с учетом положений главы 12
Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".

Статья 63. Вступление в силу Устава городского поселения Быково

Настоящий Устав вступает в силу после государственной
регистрации со дня официального опубликования (обнародования).

Глава городского поселения Быково
П.В. Олейник